1、組織形式的要求。派遣單位的組織形式可以有很多,按照《勞動法》的規(guī)定,適用勞動相關(guān)法律簽訂勞動合同的可以是中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè),個體經(jīng)濟組織。但是《勞動合同法》卻規(guī)定勞務(wù)派遣單位需要根據(jù)公司法來組建,也就是將其的組織形式限定為公司。這是因為相比合伙企業(yè)法等法律,《公司法》無論對注冊資本還是債權(quán)債務(wù)的承擔(dān)都做了較為完善的規(guī)定,特別是在解散清算的時候,公司法要求首先償還勞動者的社會保險,工資,法定補償?shù)?,較好的維護(hù)了勞動者的利益。
2、注冊資本的要求。用人單位是直接和勞動者簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系的,它的生存決定著職工的權(quán)利是否能穩(wěn)定的實現(xiàn),較高的注冊資本在一定程度上體現(xiàn)了公司的實力和承擔(dān)風(fēng)險的能力。勞動者也不必?fù)?dān)心公司突然破產(chǎn)而損害到自身的權(quán)利。按照《勞動合同法》的要求,勞務(wù)派遣單位應(yīng)該按照公司法的有關(guān)規(guī)定,注冊資本不得少于五十萬元。我國的勞務(wù)派遣公司大多是有限責(zé)任公司,依據(jù)《公司法》的規(guī)定,有限責(zé)任公司的注冊資本低限額是3萬元人民幣。我們可以看出,《勞動合同法》規(guī)定的門檻大大高于《公司法》的規(guī)定,雖然作為一部社會法,站在勞動者的立場上,維護(hù)勞動者的權(quán)利是無可厚非,但是這樣的規(guī)定對于市場來說,會不會太過嚴(yán)格了呢?“根據(jù)有關(guān)調(diào)查,在蘇州工業(yè)園區(qū)注冊的人力資源中介機構(gòu)一共有43家,其中開展勞務(wù)派遣的有17家,注冊資金的情況為,50萬元以上的有15家,占注冊總數(shù)的35%”即注冊資金在50萬元以下的占65%。而勞動合同法的規(guī)定是對大多勞務(wù)派遣公司毀滅性的打擊。我們也許可以降低一下標(biāo)準(zhǔn),讓更多有活力的新型企業(yè)能夠蓬勃發(fā)展,等時機成熟再做更高的要求,畢競?cè)绻髽I(yè)突然大規(guī)模倒閉,大量的被派遣勞工又會陷入失業(yè)中,現(xiàn)在的市場是需要雙贏的,只有企業(yè)有了好的發(fā)展前景,勞動者才有提高待遇的空間。
3、保證金。在《勞動合同法(草案)》(2006年3月征求意見稿)第12條規(guī)定以勞務(wù)派遣形式用工的用人單位,應(yīng)當(dāng)在省、市,自治區(qū)的人民政府勞動保障主管部門指定的銀行賬戶中以每一名被派遣的勞動者不少于5000元為標(biāo)準(zhǔn)存入備用金。該規(guī)定在后來的二審稿中被刪除,終沒能寫入定稿。但是這是保護(hù)勞動者切身利益的好辦法,特別是企業(yè)破產(chǎn)倒閉的時候,在企業(yè)已經(jīng)沒有任何資產(chǎn)的時候,勞動者仍然可以拿到勞動報酬。但是一人5000的標(biāo)準(zhǔn)太高,畢競用人單位的資金大部分應(yīng)該投入在管理和業(yè)務(wù)開發(fā)上,而且在企業(yè)解散時公司法對勞動者的工資權(quán)益也做了優(yōu)先保護(hù)。我們可以規(guī)定,勞務(wù)派遣公司需要在銀行賬戶中存入每人不低于政府規(guī)定的較低工資標(biāo)準(zhǔn)的一個月工資(因為用人單位是每月向勞動者支付一次工資)。
4、專業(yè)人員要求。勞動者選擇成為被派遣勞務(wù)者很大程度上因為專業(yè)的勞務(wù)派遣公司能夠為他們做比較好的職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)。而用工單位也希望一個專業(yè)的機構(gòu)成為他們的“人力資源部”,一個毫不懂得如何對員工進(jìn)行管理,對資源進(jìn)行分配的勞務(wù)派遣公司將會損害到另外兩方的利益。法律有必要對公司的人員組成進(jìn)行規(guī)制,比如規(guī)定需要按其雇傭的勞動者數(shù)量的一定比例配備具有5年以上人力資源管理經(jīng)驗的工作人員等。